关于肉牛基础母牛补贴和防疫合格证年检

您好： 根据《2014年河北省肉牛基础母牛扩群项目实施方案》中明确的内容，咨询以下问题：

一、我县是《方案》中提及的基础母牛养殖大县吗？也就是我县养殖户有补助吗？ 

二、普通养殖户（无防疫证\营业等）养殖肉牛母牛10头以上并下了牛犊，可以申领补助吗？具体需要那些手续，到那里办理？ 

三、防疫证的问题：我身边老乡在11年申请办理了肉牛专业合作社，但在办理营业执照时，被工商部门工作人员要求必须用防疫证原件作为材料，才给办营业执照，致使防疫证在工商局档案室扣留一年多。一年后，经反复仔细咨询工商部门某领导，说用复印件是可以的，领导转告工作人员，才将原件要回，结果错过年审。像这种情况怎样再次办理防疫证。谢谢。