社会抚养费，抚养计生委？

为什么其它邻县社会抚养费只需交三五千，而宁晋县却动不动就要交三五万，而且，交的这笔钱用到那里了，不公开，不透明，是不是用到了孩子们身上，社会抚养费是指超生的孩子侵占过多的公共资源而交的，而同样是两个孩子，一男一女，出生顺序的不同，就造成了一个需交，一个不需交，这是不公平的，谁能说同样是两个孩子，人家就多侵占了公共资源？