关于新建小区首次供暖免费的问题

根据省住建厅有关文件精神，河北省内新建住宅小区首次供暖免费，县政府办的文件也对此进行了具体说明。然而康桥四季小区1#、2#、3#楼交房日期均为2015年11月初（交房时间在当年供暖期之前），且2015年底并未进行供暖。2016年冬季，上述三栋楼都享受到了供暖，但在供暖结束后热力公司及该小区物业要求这三栋楼的业主缴纳取暖费。那么，交房当年应供暖而未供暖且第二年才享受供暖服务，是否属于首次供暖？上述情况是否适用新建住宅小区首次供暖免费的政策？请政府、住建、物价或其他相关部门解答疑问。